2018年11月25日上午，國(guó)際能源署（IEA）和國(guó)家發(fā)改委能源研究所聯(lián)合在北京國(guó)宏大廈召開(kāi)了《可再生能源市場(chǎng)報(bào)告2018》和《中國(guó)可再生能源展望2018》發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)鄭劍、國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬、國(guó)際能源署可再生能源部主任Paolo Frankl、國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家出席了報(bào)告發(fā)布會(huì)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)”）常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)張大勇代表生物質(zhì)能行業(yè)出席了報(bào)告發(fā)布會(huì)，并就報(bào)告中涉及到的生物質(zhì)能觀點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

《可再生能源市場(chǎng)報(bào)告2018》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）對(duì)生物質(zhì)能源進(jìn)行了特別關(guān)注，認(rèn)為生物質(zhì)能是可再生能源中被忽視的巨人。2017年在全球消費(fèi)的可再生能源中，有半數(shù)源自現(xiàn)代生物質(zhì)能，其貢獻(xiàn)是太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能總和的四倍。

最終能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中的現(xiàn)代生物質(zhì)能（不包括傳統(tǒng)的生物質(zhì)利用方式）大多應(yīng)用于建筑和工業(yè)供熱，其余則是在交通運(yùn)輸行業(yè)和電力行業(yè)。在預(yù)測(cè)期內(nèi)（2018-2023），生物質(zhì)能將引領(lǐng)可再生能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。生物質(zhì)能以固體、液體和氣體燃料的形式進(jìn)行利用，由于占到最終能源消費(fèi)總量80%的供熱行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)大量使用生物質(zhì)能（其他可再生能源對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的貢獻(xiàn)較?。?，預(yù)計(jì)生物質(zhì)能將占到全球可再生能源消費(fèi)增長(zhǎng)的30%左右。

《報(bào)告》認(rèn)為，可再生能源供熱潛力依然有待挖掘，需要更多政策關(guān)注。就絕對(duì)數(shù)量而言，可再生能源供熱消費(fèi)要高于可再生能源電力消費(fèi)，但依然只占全球供熱需求的10% 。供熱在終端用能中的比重最大（占終端能源消費(fèi)的52%），主要應(yīng)用于建筑供暖、熱水、炊事和工業(yè)生產(chǎn)?？稍偕茉垂嵯M(fèi)以現(xiàn)代生物質(zhì)能為主，生物質(zhì)能占2017年直接利用的可再生能源供熱的近70%，大多數(shù)用于集中供熱的可再生能源都是現(xiàn)代生物質(zhì)能。

預(yù)計(jì)可再生能源供熱消費(fèi)將增長(zhǎng)20%，占全球供熱需求增長(zhǎng)的三分之一。2023年，中國(guó)的可再生能源供熱消費(fèi)將超過(guò)美國(guó)，將成為全球最大的可再生能源供熱消費(fèi)國(guó)。預(yù)計(jì)工業(yè)部門(mén)生物質(zhì)能消費(fèi)將增長(zhǎng)13% 。水泥行業(yè)中對(duì)生物質(zhì)和廢物燃料的利用預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)近40% 。在強(qiáng)有力的廢棄物管理政策推動(dòng)下，生物質(zhì)能和廢物利用可以滿足歐盟水泥工業(yè)四分之一的能源需求。

《報(bào)告》對(duì)生物燃料也進(jìn)行了論述，認(rèn)為生物質(zhì)燃料和電動(dòng)汽車(chē)將成為交通運(yùn)輸業(yè)中的輔助選項(xiàng)。生物燃料產(chǎn)量繼續(xù)攀升，到預(yù)測(cè)期末，其產(chǎn)量將增長(zhǎng)15%，達(dá)到1650億升。然而，生物燃料在交通能源需求中所占比例仍不足4% ，但生物燃料仍將占到交通運(yùn)輸行業(yè)能源需求中可再生能源消費(fèi)量的近90% ，燃料乙醇將占生物燃料產(chǎn)量增長(zhǎng)的三分之二，其余增長(zhǎng)來(lái)自生物柴油和氫化植物油。

《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)，政策對(duì)于未來(lái)的可再生能源發(fā)展仍至關(guān)重要。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期氣候變化目標(biāo)和其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須加速發(fā)展可再生能源在熱力行業(yè)、電力行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的應(yīng)用，生物質(zhì)能在此三個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)總量可以與其他可再生能源在電力行業(yè)增長(zhǎng)相媲美。穩(wěn)健的可持續(xù)框架是促進(jìn)生物質(zhì)能增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，只有那些能夠減少生命周期溫室氣體排放且可以避免造成不可接受的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響的生物質(zhì)能，才能在未來(lái)的能源系統(tǒng)低碳化發(fā)展過(guò)程中占有一席之地。

因此，穩(wěn)健的可持續(xù)治理和執(zhí)法必須是任何生物質(zhì)能配套政策的核心支柱。